Belangstelling voor subsidieregeling extensivering melkveehouderij beperkt

24 augustus 2026 Martijn Beekman | Rijksoverheid
Sinds de openstelling van de Subsidieregeling extensivering melkveehouderij (Sem) op 1 juni zijn 42 aanvragen ingediend. Die hebben betrekking op 598 melkkoeien en ruim 24.287 fosfaatrechten. Inmiddels hebben zich acht aanvragers teruggetrokken, waardoor nu 33 aanvragen zijn toegewezen (bijna 460 koeien, 19.288,74 fosfaatrechten). In relatie tot het beschikbare budget is de belangstelling nog beperkt, aldus landbouwminister Jaimi van Essen in antwoord op Kamervragen.

Van Essen heeft, in antwoord op vragen van potentiële deelnemers over hoe wordt omgegaan met het vereiste om het graslandareaal van 2025 te behouden, gezegd dat melkveehouders die dit jaar minder grasland hebben dan in 2025 uiterlijk 15 mei 2027 de oppervlakte moeten terugbrengen naar die van vorig jaar. "Op die manier kunnen melkveehouders het grondgebruik nog wijzigen en worden zij die in 2026 een lager graslandareaal hebben dan in 2025 niet uitgesloten van deelname aan de Sem."

De minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur 'herkent' dat de prijs per fosfaatrecht in de Sem lager ligt dan de huidige marktwaarde. "Gezien het Europese steunkader waaronder de Sem is goedgekeurd, moet worden uitgegaan van een gemiddelde verkoopprijs over een langere periode. De prijs van € 110 is vastgesteld op basis van de gemiddelde verkoopprijs van fosfaatrechten over de afgelopen drie jaar. De huidige marktprijzen van fosfaatrechten kunnen gelet op het Europese steunkader geen invloed hebben op de vergoeding per fosfaatrecht in de Sem. Het verschil tussen de marktwaarde en de vergoeding in de Sem kan zeker van invloed zijn op de belangstelling voor de regeling. Tegelijkertijd krijgt een melkveehouder die deelneemt aan de Sem, naast een vergoeding voor de doorgehaalde fosfaatrechten, ook compensatie voor de inkomstenderving per verminderde melkkoe.

Verlenging 

Recent is de openstellingsperiode van de Sem verlengd tot en met 27 januari 2027.  In een eerdere Kamerbrief heeft het kabinet een pakket aan maatregelen aangekondigd om vergunningverlening weer op gang te brengen. Een belangrijk onderdeel daarvan is het ondersteunen van boerenbedrijven bij het nemen van maatregelen die bijdragen aan het verminderen van emissies, waaronder extensivering. De Sem is één van de maatregelen waarmee het kabinet ondernemers ondersteunt. De verlenging sluit  aan op de aanpak van het kabinet om weer ruimte te maken voor vergunningverlening en boeren te ondersteunen naar een toekomstbestendig bedrijf.

Van Essen verwacht dat de nog beperkte belangstelling zal toenemen door het pakket maatregelen dat is aangekondigd. "Nu daar meer over bekend is, kunnen melkveehouders de aangekondigde maatregelen betrekken bij de toekomstplannen voor hun bedrijf. Ik verwacht dat er melkveehouders zullen zijn die de langere openstellingsperiode zullen gebruiken voor de keuze om al dan niet deel te nemen aan de Sem. Dit zijn individuele ondernemersbeslissingen. Het is niet in te schatten hoe groot de toename van het aantal aanvragen zal zijn."

Klik voor de Kamerbrief op ministerie van LVVN